各社区党委（总支），街道机关全体干部：
　　为认真贯彻落实区委，“关于全面开展‘创业富民、创新强区’大讨论活动的通知”（婺区委 [2007]2号）精神，在街道范围内开展“创业富民、创新强街”讨论活动，以进一步解放思想，统一认识，动员广大干部、群众，振奋精神，凝心聚力，真抓实干，加快推进我街道经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开，经街道党工委、办事处研究决定，制定如下实施意见.
　　一、目标要求
　　这次大讨论活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实省第十二次党代会和市、区有关会议精神，统一思想，形成共识，振奋精神，坚定信心，咬定目标，狠抓落实，加快推进又好又快发展。通过大讨论活动，重点解决三方面问题：
一是进一步树立科学发展的理念。开展大讨论活动，就是要促使广大干部群众转变以往GDP至上、忽视均衡发展等观念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面树立科学的发展观和正确的政绩观，求真务实，着眼长远，推动经济社会发展真正转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
　　二是进一步坚定科学发展的信心。面对发展中的困难和前进中的问题，一些同志产生了思想情绪，对工作缺乏激情，缺乏创优争先意识，还有一些同志对未来发展信心不足。通过大讨论活动，要进一步统一思想，明确目标，营造氛围，提高和增强“富民强街促和谐”的自觉性和责任感，形成同心同德谋发展、凝心聚力创事业的良好局面。
　　三是进一步明确科学发展的途径。要通过大讨论活动，使街道上下自觉站在全局和战略的高度，充分认识创业富民、创新强街的重大意义，把创业富民、创新强街作为科学发展观的内在要求来落实，作为重大战略来推进。通过大讨论活动，进一步树立“五个由民”工作理念，创新工作方式方法，调动辖区党员干部和群众的创业热情，激发各个方面的创新活力，实现做大做强中心城市核心区的目标。
　　二、主要任务
“创业富民、创新强街”大讨论活动，既要解决好思想认识问题，更要虚实结合，以虚促实，在推动创业创新工作上取得扎扎实实的成效。
　　一、激发创业创新激情，形成创业创新热潮。要通过大讨论活动的推动，制订、完善和落实优化发展环境，推动全局工作，促进创新的更加具体有效的工作方式、方法、制度、措施。研究制订好进一步拓宽创业领域，积极为辖区企业、居民，寻找创业项目、就业岗位提供优质高效地服务，落实和完善“一户一策一干部”帮扶制度，积极为下岗、失业等就业困难的人员，创造就业条件和良好的外部环境，充分调到辖区内各类人员的创业积极性。
　　二、推动当前工作，全面完成全年目标任务。要通过大讨论活动，进一步增强攻坚破难、确保完成全年目标任务的紧迫感，倒排时间，明确职责，逐项抓好落实。在正确判断当前的发展环境和形势，客观评价街道 “创业富民、创新强街”取得的初步成效，存在的困难、问题和差距，科学分析发展的潜力和优势。对困难和问题要保持清醒认识，对潜力和优势要有充分信心，保持高昂的精神状态和饱满的工作热情。要围绕年初确定的目标任务，针对工作中的困难和问题，有针对性地开展分析研究，同时加强对经济发展、社会稳定、和谐社区建设等工作中带有方向性、全局性重大问题的研究，及时掌握和协调处理出现的新情况、新问题，研究对策，狠抓落实，加强督促，要把各项目标任务分解落实到具体的责任单位和责任人，并倒排时间和进度，制定详细的工作计划和明确的时间表，一环一环地实施，一步一步地推进，一项一项地落实，确保全面完成全年工作的目标任务。
　　三、优化发展环境，再造发展优势。要把大讨论活动与推进“作风建设年”、“优化环境年”等活动有机结合起来，进一步转变职能，深化机关效能建设，为辖区经济社会的发展营造良好的环境。要进一步巩固和深化街道全员聘任工作的成果，激发党员干部的内在动力，使干部对工作充满自信，对事业充满激情，对未来充满信心，使干部的聪明才智得到充分发挥，激情干劲竞相迸发，形成“人人想干事、个个找事干、处处快干事”的良好局面。要通过“作风建设年”活动切实改进作风，动员广大党员干部深入到“矛盾一线、困难一线”，与群众零距离接触、面对面沟通，认真解决关系群众切实利益的难题。同时，要继续帮助企业解难题，建立健全为企业解难题工作的协调、解决、考核机制。
　　三、实施步骤
　　（一）调查研究、开展讨论、形成共识阶段（9月20日—10月20日）
　　1、调查研究。在前期调研的基础上，将10月份定为“调查研究月”，开展街道工作思路调研活动，对事关城中经济社会发展全局的工作进行全面调查研究，进一步理清工作思路。
　　2、动员部署。街道召开大讨论动员会，对街道大讨论活动进行全面动员部署，统一思想，营造氛围，形成全民创业，全民创新的共识。
　　3、组织讨论。组织全体街道、社区干部，结合本街道实际开展讨论，党员干部在集中讨论的基础上，针对个人思想和工作实际，认真查摆问题及根源，形成书面剖析材料。
　　4、集中民智。开展一次“我为城中发展献一计”民间智慧大征集活动，认真听取、广泛收集干部群众对创业富民、创新强街工作的意见和建议。
　　5、完善机制。在综合前期调研成果、梳理各种建议的基础上，完善推进“创业富民、创新强街”有关工作制度、工作措施，推动经济社会又好又快发展。
　　（二）明确重点、明确责任、狠抓落实阶段（10月20日—11月20日）
　　1、认真开展“找问题、找差距、找原因、抓整改”活动，详细制定“三找一改”计划方案，通过走访、座谈等形式，广泛征求、认真梳理推进创业创新工作的意见和建议，迅速落实整改措施逐项加以整改。
　　2、致力于创业创新主体培育，全力推进各项制度、措施落实。深入实施街道联点干部制度，严格落实街道联点干部职责，扎实开展“一户一策一干部”帮扶活动，积极为下岗、失业等就业困难的人员，寻找就业岗位，以及为辖区的企业，寻找创业项目，提供优质高效地服务，充分调到辖区内各类人员的创业积极性。
　　3、围绕年初制定的工作目标，加强督导工作，狠抓落实，确保全面完成全年工作的目标任务。
　　4、按照“作风建设年”活动的总体部署，组织开展群众满意度测评活动，进一步推进机关效能建设，促进干部转变作风，提高服务水平。
　　（三）总结提高、健全机制、巩固成果阶段（11月20日—年底）
　　1、在抓好街道自查自改的基础上，认真抓好总结提高工作，宣传推广一批创业创新的先进典型，将活动引向深入。
　　2、在梳理汇总各类对街道党工委、办事处工作建议的基础上，研究建立健全推进创业创新的长效机制。
　　3、召开总结大会，总结经验，表彰先进，部署进一步深化工作。
　　四、组织领导
　　1、加强组织领导。街道党工委建立大讨论活动领导小组，街道党工委书记任领导小组组长，街道办事处主任任第一副组长，常务副主任、街道纪工委书记、组织委员任副组长，其他班子成员任成员。领导小组小设办公室，组织委员任办公室主任，各办公室主要负责人任办公室成员。
　　2、强化工作考核。把“创业富民、创新强街”大讨论工作，纳入街道各办公室、各社区，以及全体街道、社区干部岗位目标责任制的考核，加大考核力度确保各项工作落到实处。
　　3、加强宣传引导。街道的宣传工作，要把学习贯彻十七大精神、开展大讨论活动作为今年第四季度的宣传重点，制定计划，周密部署，精心组织，营造大讨论活动强大的舆论氛围。要详细制定落实开展大讨论活动的宣传报道计划，根据大讨论活动的不同阶段，落实专门人员报道，每一阶段都要形成一个宣传高潮，不断把大讨论活动引向深入。